مدیرکل وزارت اقتصاد: معافیت عام در مناطق آزاد معنی ندارد

به نقل از خبرنگار اقتصادی خبرگزاری تسنیم،  نشست علمی – تخصصی با گفتن” مشوق‌ها و معافیت‌های مالیاتی در مناطق آزاد تجاری – صنعتی  با حضــور جامعه علمی، پژوهشی، دانشگاهی، اندیشگاهـی، صاحب‌نظران، مدیـران، کارشناسان دستگاه‌های اجــرایی ملّی و استـانی برگزار شد.

در ابتدای نشست احمد جمالی؛ معاون اقتصادی دبیرخانه شورای‌عالی مناطق آزاد تجاری، صنعتی و اختصاصی اقتصادی به‌گفتن مدیر علمی نشست، ضمن اشاره به اهمیت مقوله مناطق آزاد در دولت سیزدهم، او گفت: اهمیت مناطق آزاد به علت افزایش تعداد مناطق آزاد تجاری از ۸ منطقه به ۱۸ منطقه آزاد تجاری در دولت سیزدهم و این چنین افزایش تعداد مناطق اختصاصی اقتصادی علتتوجه زیاد تر اهمیت این مناطق شده است؛ به این علت باید یک تدبیری اندیشید که بتواند راهگشای فعالیت فعالان اقتصادی در این مناطق باشد.

 جمالی در ادامه گفت: مناطق آزاد به این علت تشکیل خواهد شد که بتوانند پیونددهنده اقتصاد ملی با اقتصاد بین‌المللی باشند و برای ایفای این نقش بایستی مناطق آزاد را در تراز بین‌المللی ببینیم. در دنیا ما بیشتر از هفت هزار منطقه محصور شده تجاری با عناوین گوناگون داریم و وجود این مناطق در همه کشورهای دنیا دارای اهمیت است. عمده این مناطق آزاد تجاری در دهه‌های تازه تشکیل شده‌اند و تحقیقات نشان داده است که کشورهای گسترش‌یافته اهمیت بیشتری به مناطق آزاد قائل می باشند که این نشان از اهمیت مناطق آزاد تجاری دارد.

معاون اقتصادی دبیرخانه شورای‌عالی مناطق آزاد تجاری، صنعتی و اختصاصی اقتصادی، ضمن اشاره به مشوق‌های حاضر در دنیا برای مناطق آزاد در ادامه گفت: مشوق‌های مختلفی در دنیا برای مناطق آزاد وجود دارد که انواع گوناگون این مشوق‌ها با ترتیب اهمیت مشوق‌هایی همچون: معافیت‌های مالیاتی، مقررات گمرکی اختصاصی، تسهیل اندوخته‌گذاری، شرایط ترجیحی کاربری اراضی و تسهیل تجارت را شامل می‌بشود. اما در مطالعاتی که در سرزمین ما در رابطه مشوق‌های مالیاتی و قیاس آن با کشورهای همسایه انجام شده است مشخص می کند که تقریباً نسبت به اکثر کشورهای همسایه مشوق‌های مناطق آزاد در سرزمین ما کمتر از دیگر کشورهاست. در اعطای مشوق‌های مالیاتی نیز عواملی چون مالیات بر قیمت‌افزوده، مالیات کارکنان واحدهای گوناگون سازمان‌های مرتبط با مناطق آزاد و تشکیل مشوق برای گسترش گردشگری و… مؤثر می باشند.

جمالی در ادامه افزود: ما مناطق آزاد را تشکیل می‌کنیم که از طریق تشکیل، تجارت و اندوخته‌گذاری به دنیا متصل شویم تا بتوانیم از دریچه مناطق آزاد راحت‌تر با دنیا تعامل داشته باشیم و لازمه گسترش زیاد تر مناطق آزاد این است که فعالان اقتصادی بیشتری را به مناطق آزاد جذب کنیم.

در ادامه این نشست علی افضلی؛ مدیرکل دفتر مطالعات قسمت عمومی وزارت امور اقتصادی و دارائی او گفت: مناطق آزاد در کشورهای درحال‌گسترش سه مقصد مهم شامل صادرات، تشکیل و جذب اندوخته‌گذاری خارجی را جستوجو می‌کنند. نام مناطق آزاد در همه کشورهای دنیا با مشوق‌ها مأنوس و عجین شده است و در اکثر کشورهای دنیا  مشوق‌های مالیاتی و انواع مشوق‌های دیگر  برای مناطق آزاد هم در تعریف و هم در اجرا جستوجو می‌بشود.

او همین طور گفت: ما معتقد هستیم که اعطای مشوق‌ها مالیاتی در مناطق آزاد نیاز جدی است؛ اما در کنار آن اعتقادی به اعطای معافیت عام نداریم؛ لذا باید طراحی معافیت‌ها به شکلی باشد که به گسترش مناطق آزاد پشتیبانی بشود و علاوه بر محدودیت وقتی که وجود دارد باید به محل و جایگاه تأسیس منطقه نیز دقت داشته باشیم. این چنین باید در راستای جهت‌دهی به فعالیت‌های مناطق آزاد  یک تفاوتی بین نرخ‌های مشوق‌های مالیاتی وجود داشته باشد و این معافیت‌ها نیز یک ارتباطی با اندوخته‌گذاری خارجی و شراکت طرف‌های خارجی داشته باشد.

مدیرگروه بازرگانی مرکز پژوهش‌ها: صادرات مناطق آزاد از تعهدات ارزی مستثنی بشود

در ادامه زهراکاویانی؛ مدیرگروه بازرگانی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، ضمن اشاره به مقصد مهم از تشکیل مناطق آزاد او گفت: مناطق آزاد منطقه آزاد تجاری می باشند و تسهیل تجارت از مهم‌ترین اهداف این مناطق است.  به این علت هنگامی از معافیت‌ها و مشوق‌ها سخن بگویید می‌کنیم فقطً نباید به معافیت‌های مذکور در ماده ۱۳ اشاره کرد.  در سرزمین ما مقصد مهم از تأسیس مناطق آزاد تجاری تشکیل صادرات محور است؛ یعنی ما مناطقی را تشکیل کنیم که در آن فعالیت تولیدی شکل بگیرد که در جهت صادرات باشد.

او گفت: در سال‌های تازه حالت و شاخص‌های اقتصاد کلان ما مدام تشویق به واردات و سخت‌گیر کردن صادرات بوده؛ یعنی در دهه ۱۳۸۰ که ما وفور درآمدهای ارزی و نزولی بودن نرخ ارز حقیقی را داشتیم سیاست‌ها به سمت تشویق واردات حرکت کرد و در سال‌هایی که افتو محدودیت منبع های ارزی و جهش نرخ ارز را داشتیم آن چیزی که فعالیت آن محدود و غیر سودآور شد صادرات می بود. در نتیجه مشوق‌هایی که برای تسهیل تجارت در مناطق آزاد گذاشته شده است تقریبا مناطق آزاد را همانند به سرزمین مهم کرده‌ایم.

این پژوهشگر ارشد در ادامه گفت: به این علت برای این که زیاد تر به سمت صادرات برویم نظر ما این است که ضمن نگه داری حقوق فعالین جاری در مناطق آزاد برای فعالیت‌های تازه مشوق‌های بیشتری را برای صادرات در نظر بگیریم و فرایند صادرات در مناطق آزاد  را به سمت چیزی همانند به فرایند صادرات در سرزمین مهم نبریم و صادرات آنها را از تعهدات ارزی مستثنی کنیم تا به اهدافی که در مناطق آزاد داریم دست اشکار کنیم.

در ادامه این نشست، محمدصادق مبرهن نیاکان؛ دبیر اجرایی شورای هماهنگی و همکاری فعالین اقتصادی مناطق آزاد در اشاره به مقدمه تشکیل مناطق آزاد تجاری او گفت: مناطق آزاد ما در شرایطی تأسیس شد که ما سال‌های بعد از دفاع مقدس را توانایی می‌کردیم و با خسارت‌هایی که برای اقتصاد سرزمین به‌جای‌مانده می بود در سال ۱۳۷۱ سه منطقه قشم، کیش و چابهار به گفتن منطقه آزاد تجاری تعیین شدند. به غیر از منطقه کیش که زیرساختهای قبل و سپس از انقلاب اسلامی تشکیل شده می بود عملا دو منطقه قشم و چابهار فاقد هرگونه زیرساختی می بود و آماده‌سازی این زیرساخت‌ها نیز الزام هزینه‌هایی می بود که با دقت به شرایط عمومی اقتصادی سرزمین و ناتوانی دولت در تخصیص بودجه برای این سه منطقه، سازمان‌های مناطق وابسته بدون هرگونه بودجه دولتی باید تاسیس این زیرساخت‌ها را اغاز می کرد.

مبرهن نیاکان در ادامه گفت: ما در منطقه رقبایی چون امارات، عمان، ترکیه و… را داریم  و اگر بخواهیم مناطق آزاد نقش محوری خودشان را ایفا کنند باید شرایطی بهتر از رقبای خود در منطقه را داشته باشیم. در غیر این صورت نه‌تنها این که اندوخته خارجی را جذب نخواهیم کرد، بلکه علتخروج اندوخته‌های بومی حاضر در داخل سرزمین نیز خواهد شد.

انتهای مطلب/